IPO企业上市 正安使出“洪荒之力”

你见过“零地价、零税收、零搬迁、零房租”引资建设拟上市企业吗？正安这里就有，不信请往下看：

一、企业上市“重奖”在正安：拟上市企业到正安投资，将给你无法拒绝的奖励。

1.给投资者的奖

正在排队的IPO企业将企业法人主体迁入我县，并在主板上市的，给予一次性奖励2000万元；在中小板、创业板上市的，给予一次性奖励1000万元。

基本符合IPO条件的拟上市企业将企业法人主体迁入我县，在主板上市的，给予一次性奖励1000万元；在中小板、创业板上市的，给予一次性奖励800万元。

企业法人主体迁入我县，在全国中小企业股份转让系统（新三板）成功挂牌，给予一次性奖励200万元；成功实现转板的，给予一次性奖励800万元。

2.给引资者的奖

中介组织与我县签定委托招商协议后，促成处于主板、中小板、创业板上市辅导或申报环节的企业迁入我县的，在企业办理完结工商注册后，一次性奖励中介组织50万元，迁入企业在主板、中小板、创业板上市后，再一次性奖励中介组织150万元；促成基本符合IPO条件的拟上市企业迁入我县的，在企业办理完结工商注册后，一次性奖励中介组织30万元，迁入企业在主板、中小板、创业板上市后，再一次性奖励中介组织120万元；促成符合全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌条件的企业迁入我县并成功挂牌的，一次性奖励中介组织50万元。

二、企业上市“特惠”在正安：正安如饥似渴招拟上市企业，不遗余力给优惠政策。

1.土地优惠

“零地价”不是传说：重点引进企业迁入我县，优先保障用地指标，并按照该企业原用地面积的120%配给，结合用地实际一次性或分步到位，执行国家土地出让金相关优惠政策。迁入建成达产后，经对项目约定产能、固定资产、投资强度和劳动用工等进行核定，达到合同约定条件的，按缴纳土地出让金总额的100%安排资金扶持企业发展，其中，达产后第1年按50%，第2年按25%，第3年按25%予以安排。

2.税收优惠

“零税收”不是梦想：符合国家有关税收优惠政策的重点引进企业入驻我县，到2020年减按15%的税率征收企业所得税。 重点引进企业在我县缴纳的企业所得税，自缴纳年度起，分年度给予奖励。奖励标准：以实际缴纳的企业所得税县留成部分为计算基数，1-3年每年奖励100%，4-5年每年奖励80%，6-10年每年奖励50%。

3.房租优惠

“零租金”不是空话：重点引进企业入驻县经济开发区，经营期内免收标准厂房租金。

4.搬迁优惠

“零搬迁”不是闲谈：重点引进企业迁入我县的，可以享受搬迁费用补贴。补贴标准：不足100万元的按100万元补贴，超出100万元的据实补贴，最高不超过1500万元。

5.贷款优惠

“零利率”不是说说：重点引进企业入驻我县,县政府全力协调金融机构提供金融支持，并根据中国人民银行同期贷款基准利率给予2年财政贴息，对单个企业每年的贴息金额限额200万元。

6.注册优惠

“零费用”还有奖：重点引进企业可以享受开办奖励，单个企业实缴注册资本金每达1亿元(含)的，奖励 100 万元，最高奖励300万元。

7.引进人才优惠

“零房价”还有奖：重点引进企业的高管人员和高级技术人才可以免费入住县级人才公寓；引进的高级技术人才，在我县服务年限不低于十年的，经企业申报、有关部门核准，可享受一次性住房补贴50万元；聘用的博士、硕士，分别按每月800元、600元的标准给予租房补贴，补贴期限三年。

重点引进企业的高管人员、核心骨干人员，1-5年缴纳的个人所得税县留成部分，分年度给予全额奖励；6-10年缴纳的个人所得税县留成部分，分年度给予50%奖励。

8.发明专利优惠

你发明我付费：重点引进企业新获得发明专利，并在企业实际运用的，每项发明专利奖励10万元。新获得软件著作权，并投放市场的，每项软件著作权奖励2万元，单个企业软件著作权每年奖励限额100万元。

三、企业上市“特服”在正安：企业上市到正安，享受服务不一般。

《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》摘要：

1.对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于 2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。

2.对注册地在贫困地区的企业申请在全国中小企业股份转让系统挂牌的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策，减免挂牌初费。

3.对注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审”政策。

省——提供“一站式”政务服务：在我省登记注册的拟上市企业，报经省政府金融办备案管理后，在注册地一律实行“一窗受理”、“五证合一、一照一码”登记流程标准，并由省、市、县三级利用外资和招商引资项目代办服务中心提供全程无偿代办服务。

市——提供“三对一”帮扶制度：对每一个重点引进企业，依据市政府领导分工，建立一名市政府分管市长、一名市级行业部门负责人、一名所在地县（市）政府负责人的“三对一”服务工作机制，协助解决企业施工建设、生产运营中一揽子问题，协调落实政府奖励兑现、政策扶持等事项。

县——提供“专班制”服务机制：重点引进企业入驻我县，实行“一个企业一个专班”服务机制，挂帮的县级领导主动上门指导，全方位推动各项扶持政策的落实，及时了解企业生产经营情况及遇到的困难和问题，并全力帮助企业协调解决，支持企业做大做强。县相关职能部门根据企业实际需要建立“绿色通道”、主动上门服务、持续跟踪服务，并提供全程代办服务。按限时办结制优先办理工商、土地、规划、住建、环保、消防等手续。

四、企业上市“特区”在正安：正安是创业者的新天地，是投资者的大舞台，是淘金者的欢乐园，是企业家的聚宝盆。

正安县位于贵州遵义东北中位地带，地处黔北大娄山脉东麓、芙蓉江上游，是贵州襟联重庆的前沿，是巴蜀文化、荆楚文化与古黔北文化相互渗透交融发育的重要区域，是渝南黔北经济文化的重要交汇区域，素有“黔北门户”之称。全县国土面积 2595平方公里，辖1个街道，16个镇，2个少数民族乡，152个村（居、社区），总人口65万人（县主城区12万人），常驻人口38万人，农业人口58万。全县耕地面积110万亩，林地面积196万亩，森林覆盖率58.91％。全县最高海拔1837.8米，最低海拔448米，属亚热带季风湿润和高原山地气候，常年平均气温16.3℃，年降雨量1100毫米左右。土壤以微酸性为主，动植物资源、矿产资源丰富。2016年1-9月，完成全县地区生产总值60.1亿元，地方财政收入8.78亿元；城镇居民可支配收入18267元；农民人均纯收入5492元。

正安历史悠久，文化源远。正安建县至今已有1300多年的历史，有千年古县之誉。正安是东汉儒学大师、教育家、贵州文化鼻祖尹珍先生的故里，尹珍文化在这里世代传承和发扬，积淀了正安深厚的文化底蕴。这里民间文艺纷纭繁荣，小戏小品、花灯剧、民歌、竹琴、石雕木刻、编织等民间艺术多姿多彩。

正安区位独特，处在重庆“1小时经济圈”和“黔中产业带”的结合范围，接受“长江经济带”和“泛珠经济圈”的双重辐射，是长江上游和乌江干流的生态屏障和重点开发区域，是国家扶贫开发重点扶持县。南距贵阳272公里，距遵义140 公里，北离重庆220 公里。

目前，正安经瓮安到贵阳高速全程通车，今年年底正安——重庆高速全程通车。高速里程距遵义、重庆南川均仅有90公里，距重庆主城区162公里。2017年底渝黔高铁开通，县城距渝黔高铁遵义站80公里，纳入国家规划的涪陵至柳州铁路将过境正安。目前附近已建成通航的机场有遵义新舟机场、贵阳龙洞堡机场、重庆江北机场，其车程分别是110公里、272公里、162公里。规划建设的有黔北支线机场、重庆黔江机场。

正安山川秀丽，资源丰富，气候宜人，四季分明。丰富的绿色生态资源、典型的喀斯特地貌特征和深厚的黔北文化积淀，赋予正安独具特色的发展潜力。正安有百里桐花、千倾茶园、万亩草场；有天楼云海、顶菁日出；有石笋凌霄、天池泛舟、南天一柱、古柏腾龙；有风雨桥、公馆桥、尹珍墓、务本堂、八圣宫等丰富的自然景观和人文景观；有樊溪河畔的原生态风光、有马溪河畔的渔家美景、有杨柳溪边的茂林修竹、有林溪河畔的小桥流水人家、有清溪河流域的朦胧仙景；有龙塘沟、严家沟等秀美的峡谷风光。正安是遵义历史名城红色旅游线与渝南金佛山、蜀南竹海、道真大沙河银杉保护区等著名景区连线构面的中枢地带，对构筑黔北渝南旅游产业经济带，有十分重要的区位优势和承接作用。

正安资源富集，正安属于典型的农业经济主导型县份，全县植物资源2500余种,野生动物160余种，主要矿产资源16种（已探明铝土矿4.2亿吨，远景储量达7亿吨 ；煤炭资源远景储量21亿吨，现可开采利用储量4.5亿吨；已探明页岩气储量达到千亿立方米。），水能资源28万千瓦，旅游资源170个（地文景观36个、水域风光17个、生物景观12个、天象与气候景观16个、遗址遗迹5个、建筑与设施32个、旅游商品17个、人文活动35个）。剩余劳动力资源25万余人。

正安名片

正安是“中国白茶之乡”：正安白茶，茶中极品，外型奇特、内涵丰富，氨基酸含量9%，高出全国同类近3个百分点，是普通绿茶的2至3倍。此外，在人体不能合成的22种天然氨基酸中，“正安白茶”含11种，占50%，为健康上品，获国家地理标志保护产品，省级著名商标。2012年12月18日，中国特产之乡推荐暨宣传活动组委会命名正安县为“中国白茶之乡”。

正安是“中国野木瓜之乡”：年生产野木瓜饮料8000吨以上，野木瓜蜜饯300吨以上，野木瓜系列产品受到省内外市场青睐，极具开发价值和潜力，获国家地理标志保护产品。

正安是“中国吉他制造之乡”：2015年11月8日，中国特产协会决定授予正安县“中国吉他制造之乡”称号。

正安是“中国油桐之乡”：油桐种植历史久远，周恩来总理曾为正安题词：“户有万株桐，幸福永无穷”。

正安是“中国大鲵之乡”： 2013年5月23日，被国家农业部命名为“中国大鲵之乡”。

正安是“中国特色竹乡”： 2011年10月，被国家林业总局命名为“中国特色竹乡”。

正安是“国家农业综合开发试点县”：2007年被列为国家农业综合开发试点县。

正安是“优质茶叶生产基地县”：茶叶品质优良、鲜醇浓厚。乐茗香茶、朝阳茶、桴焉茶、珍州绿茶、吐香茶等系列产品多次荣获国家专业等级评定殊荣。

正安是“优质烤烟生产基地县”：年生产优质烟叶20万担，是上海、湖南、广西、贵阳等地烟草企业的定点生产基地。

正安是“方竹笋生产加工基地县”：年加工鲜笋1万吨以上，生产加工的方竹笋系列产品远销韩国、日本、台湾等东南沿海国家和地区，年产值9000万元以上。

正安是“商品肉牛、肉猪生产基地县”：常年肉牛出栏10万头、肉猪出栏达50万头，牛肉加工系列产品深受市场欢迎。

正安是“全国劳动力转移就业工作示范县”：常年在外务工17万人以上，年均劳务收入达20亿元，2007年5月23日、2010年5月23日分别成功举办了“中国•正安首届农民工节暨劳务经济研讨会”和“中国•正安第二届农民工节暨创业发展大会”，被定为“全国劳务输出示范县”，“尹姑娘•珍汉子”被评为全国优秀劳务品牌。

正安是“中国绿色名县”：2009年11月，被中国绿色名县推介委员会命名为“中国绿色名县”。

正安是“全国生态文明先进县”：2013年4月，被全国生态文明先进县推介委员会命名为“全国生态文明先进县”。

开放的正安将以最优惠的政策，最优质的服务，最宽松的环境、最开阔的胸怀，诚邀国内外朋友和客商前来访亲探友、旅游观光、投资开发，与我们共同开发这块神奇的宝地，同创美好的明天。

企业要上市 就到桐梓去

国家政策扶 桐梓有奖励

为抢抓当前资本市场发展机遇，根据《中国证监会关于发挥资本市场作用服务脱贫攻坚战略的意见》（证监会公告〔2016]〕19号）精神，引导和鼓励已在排队的IPO企业或基本符合IPO条件的拟上市企业入驻桐梓县，入驻桐梓的企业将享受上市绿色通道、上市优惠和奖励政策。

一、上市绿色通道

（一）政策支持

《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》(证监会公告19号)文件摘要：

1.对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。

2.对注册地在贫困地区的企业申请在全国中小企业股份转让系统挂牌的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策，减免挂牌初费。

3.对注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审”政策。

（二）政策答疑

问：贫苦县被摘帽是否影响政策的连续性？

答：贫困县脱贫摘帽后也可以延续，不影响执行，但注册地必须在贫困县，纳税一定要在贫困县（这个摘帽划断问题是人们之前一直关心的，即若注册地或主要生产经营地的贫困县在IPO过程中被摘帽，是否可继续适用“即报即审、审过即发”政策，是否能以取得IPO申报正式受理函作为是否适用新政的划断的时间点（即申报前被摘帽不适用，申报后被摘帽仍适用），看来这个担心可以放下了）。

问：生产地与注册地分离可否？

答：不可。信息管理技术人员都要在，需要观念先进、管理技术优势人才的全面帮扶，而不需要仅有注册地的空壳公司，一定要起到脱贫的实效。证监会将出台实施细则，相关各方一定要读文件原文，领会实质精神（这个解答似乎与原文的要求不同，之前业内关于IPO扶持政策的讨论很大程度上基于生产地与注册地的分离，税源转移、IPO合规证明的开具等难点也是基于该问题的讨论，还是等待证监会后续的细则吧）。

问：生产经营时限的“最近一年”如何理解？

答：要求为整个会计年度而不是12个月，即若2017年申报IPO，要求2016年1月1日起注册在贫苦县，财政补贴不能算，分公司不能算（总公司设在非贫困县、分公司设在贫困县，利用其“汇总计算并缴纳企业所得税”的总分公司形式，解决生产地与注册地分离状态下对注册地企业所得税高额要求的这种内部架构将被禁用）。

二、上市优惠政策

第一条 重点引进企业迁入我县，优先保障用地指标，并按照该企业原用地面积的120%配给，结合用地实际一次性或分步到位，执行国家土地出让金相关优惠政策。迁入建成达产后，经对项目约定产能、固定资产、投资强度和劳动用工等进行核定，达到合同约定条件的，按缴纳土地出让金总额的20-50%安排资金扶持企业发展，其中：达产后第1年按20%，第2年按15%，第3年按15%予以安排，累计不超过50%。

第二条 符合国家有关税收优惠政策的重点引进企业入驻我县，到2020年减按15%的税率征收企业所得税。 重点引进企业所缴的企业所得税，自缴纳年度起，分年度给予奖励。奖励标准：以实际缴纳的企业所得税县留成部分为计算基数，1-5年每年奖励80%，6-10年每年奖励50%。

第三条 重点引进企业入驻县内产业园区、开发区，自投产之日起，免收3年厂房租金，第4年按应收租金的50%、第5年按60%、第6年按70%、第7年按80%收取。第8年起，年度纳税总额在2000万元以上的，当年按80%收取。

第四条 重点引进企业可以享受开办奖励，单个企业实缴注册资本金每达1亿元(含)的，奖励 100 万元，最高奖励300万元。

第五条 重点引进企业迁入我市的，可以享受搬迁费用补贴。补贴标准：不足100万元的按100万元补贴，超出100万元的据实补贴，最高不超过1500万元。

第六条 重点引进企业的高管人员、核心骨干人员，1-5年缴纳的个人所得税县留成部分，分年度给予全额奖励；6-10年缴纳的个人所得税市县留成部分，分年度给予50%奖励。

第七条 重点引进企业入驻我县,县级政府全力协调金融机构提供金融支持，并根据中国人民银行同期贷款基准利率给予2年财政贴息，对单个企业每年的贴息金额限额200万元。

第八条 重点引进企业入驻我县，优先安排向国家、省申报各类政策性扶持资金，优先向国家、省推荐企业申报高新技术企业、技术研发中心、技术工程中心、重点实验室、创新型企业、农业产业化龙头企业。

第九条 重点引进企业新获得发明专利，并在企业实际运用的，每项发明专利奖励10万元。新获得软件著作权，并投放市场的，每项软件著作权奖励2万元，单个企业软件著作权每年奖励限额100万元。

第十条 重点引进企业的高管人员和高级技术人才可以免费入住县级人才公寓；引进的高级技术人才，在我县服务年限不低于十年的，经企业申报、有关部门核准，可享受一次性住房补贴50万元；聘用的博士、硕士，分别按每月800元、600元的标准给予租房补贴，补贴期限三年。

第十一条 重点引进企业入驻我县，实行“一个企业一个专班”服务机制，按限时办结制优先办理工商、土地、规划、住建、环保、消防等手续。

三、上市奖励政策

第一条 设立桐梓县扶持企业上市基金，用于重点引进企业上市之前的跟投和上市成功后的奖励。

第二条 正在排队的IPO企业将企业法人主体迁入我县，并在主板上市的，给予一次性奖励2000万元；在中小板、创业板上市的，给予一次性奖励1000万元。基本符合IPO条件的拟上市企业将企业法人主体迁入我县，在主板上市的，给予一次性奖励1000万元；在中小板、创业板上市的，给予一次性奖励800万元。

第三条 企业法人主体迁入我县，在全国中小企业股份转让系统成功挂牌，给予一次性奖励200万元；成功实现转板的，给予一次性奖励800万元。

第四条 中介组织与我市签定委托招商协议后，促成处于主板、中小板、创业板上市辅导或申报环节的企业迁入我县的，在企业办理完结工商注册后，一次性奖励中介组织50万元；迁入企业在主板、中小板、创业板上市后，再一次性奖励中介组织100万元。

第五条 迁入企业上市后，利用多层次资本市场直接融资，用于企业在遵义辖区购置生产设备、建设厂房等固定资产，按投资总额的2%奖励。

四、桐梓优势

（一）区位优势

桐梓地处贵州北大门，素有“川黔锁钥”“黔北门户”之称，是川渝南下和云贵北上的重要通道，县城距贵阳180公里，距重庆巴南收费站150公里，处于贵阳2小时、重庆1小时核心经济圈内，是黔中经济区与成渝经济区的连接带，是黔中经济区对接成渝经济区的桥头堡、主战场。境内有川黔铁路、210国道、兰海高速公路和正在建设的黔渝快速铁路4条交通大动脉纵贯南北，东西向有2条二级公路，交通非常便捷。黔渝快速铁路建成通车后，桐梓到遵义只需10分钟，到重庆、贵阳只需40分钟，步入真正意义上的高铁时代。

（二）产业优势

桐梓县围绕“新型工业基地、特色农业基地、养生度假基地、重庆卫星城市”发展定位和建设贵州最美北大门目标，桐梓在圆梦之旅上正扬帆远航。

境内的贵州娄山关高新区已逐步发展成为以大数据为引领的电子信息产业、以新能源汽摩为重点的高端装备制造业、以铝钛精深加工为核心的新材料产业和以电商、物流、金融为主的现代服务业投资兴业的沃土。目前，已引进世界500强企业2家，包括全球第二大软件公司—甲骨文(Oracle)公司投资建设的甲骨文（贵州）OAEC人才产业基地项目，装配工具及紧固件领域的全球领导者伍尔特公司建设的伍尔特(贵州)电子有限公司，以及一批大数据、高端装备制造、新材料等行业的优强企业。国内高性能计算领域的领导者——中科曙光联合智慧水务行业的先驱者深圳华旭科技开发有限公司和贵州娄山关高新区,投资建设“国家智慧水务大数据云计算中心—娄山云”及“云&端产业基地”，该项目总投资规模为50亿元人民币,覆盖水务、政务、商务等行业的平台服务和智慧水务智能制造、智能终端、新能源汽摩、铝钛新材料等领域的有识之士正跃跃欲试,抢滩这块投资创业的风水宝地。

境内的贵州娄山关经开区目前已入驻企业130家，其中规模企业13家。开发区已进入全省20强，工业总产值达81亿元。园区以绿色智能理念为引领，紧紧围绕煤电铝、煤电化两条产业链，建设循环经济基地、资源深加工基地、高端制造基地三大基地和商贸物流中心，全力打造新兴产业之区，品质生活之城。